논문

Dezentralisation ist in Korea ein Modewort geworden. Aber nicht wenige von
Politiker vertritt die Auffassung, daß die Dezentralsation eine Menge Negative
Effekte begleite. Zunehmende Korruptionen in lokaler Ebene sind als ein Beweis
ihrer Angst gennant. Für Verwirklichung der Dezentralisation sind einige
Maßname zur Beruhigung dieser Angst erforderlich. Mit anderem Wort ist
Sicherstellung der Verantwortlichkeit der kommunalen Verwaltung eine
Voraussetzung der Dezentralisation.

Mit der Verantwortlichkeit der kommunalen Verwaltung sind Rechtsmäßigkeit und
Zweckmäßigkeit zu gewährleisten. Für die Verantwortlichkeit der kommunalen
Verwaltung denken wir Fremdkontrolle und Selbstkontroll. Staatsaufsicht und
Kontrolle durch Parlament und Rechnungshof gehören zur Fremdkontrolle. Innere
Kontrolle, Kontrolle durch Vertretung der Kommunen, Bürgerkontrolle sind für die
Selbstkontrolle. In diesem Aufsatz sind einige Reformvorschläge für beide
Kontrolle gemacht. Um die Selbständigkeit der Kommunen zu gewährleisten, sind
die erste subsidär zur zweite. Die Bürgerkontrolle gegen die kommunale
Verwaltung kommt die erste Stelle. Ohne Bürgerbeteiligung an der
kommunalenverwaltung, Bürgerberitschaft und Bügerfähigkeit zur Partizipation ist
kommunale Selbstverwaltung nicht weiter zu gehen. Burgerentscheidung,
Bürgerabwahl, Bürgerklage gegen rechtswidrige Kommunalverwaltung sind
einzuführen.