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지방행정연구 제18권 제3호 통권 58호 2004.9
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기고논문
中国地方政府制度改革的历程、现状及未来趋势
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- 1,222
저자 |
鄯爱红 |
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발행일 |
2004.09 |
권 |
제18권 제3호 |
통권 |
58호 |
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中国地方政府制度改革的历程、现状及未来趋势 |
地方政府是与中央政府相对应的术语。地方政府是中央政府的分支机关,是为治理国家部分地域由中央政府设置的权力机关。地方政府的改革,实际上是地方制度的改革,即是一个国家如何对其地方进行管理的制度的变革。
进入二十一世纪以来,世界各国无不从自身的发展需要出发,根据本国情况对地方政府体制不断地进行改革,使之适应不断变化的政治、经济环境。各国的做法大体为:精简机构、调整职能、简化手续、放松规制、实行公开化等。在改革开放的20年中,中国地方政府经历了由单项改革到综合改革、由局部探索到全面推进,由改革旧体制到建立新体制的发展过程。中国的机构改革在国际公共行政发展的历史背景中,既有着与国际上地方政府制度改革趋势一致的时代特征,又由于国情不同及社会政治经济和文化的差别,有着鲜明的中国特色,具体地说,中国地方政府制度改革有以下三个主要的特点:
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