논문

이 연구는 기초자치단체가 설립한 시설관리공단을 대상으로 재무성과를 측정할 수 있는 대안적 지표와 측정 방법을 제시하는데 목적을 둔다. 시설관리공단은 일반 공사와 비교해 수익성 보다는 공공성이 강조되어야 하며, 전년대비 당해연도의 사업수익 실적을 평가하기 보다는 보다 장기적인 시계에 기초해 재정상태를 판단할 필요가 있다. 따라서 수익성 뿐만 아니라 활동성과 안정성을 포함한 재무제표 분석 결과를 평가에 반영해야 할 필요성을 제시하였다. 한편 재무제표 분석결과를 평가에 이용하고자 할 때 에는 평가결과가 기관의 노력을 벗어나 고착화 되어서는 안된다. 이러한 맥락에서 평가 결과에 영향을 미치는 요소를 조직 내부적 요인과 환경적 요인으로 구분하여 분석하였다. 분석결과 재무상태는 기관이 통제 하기 어려운 요소들에 의해 지대한 영향을 받는다는 것을 발견하였으며, 이를 보완하기 위한 측정 기준으로 환경적요인의 평균을 적용해 측정하는 방안을 제시하였다. 마지막으로 재무 성과는 단년간의 비교가 아닌 보다 장기적인 측면에서 평가가 이루어져야 한다는 맥락에서 3년 편차를 이용한 목표부여 평가 방법을 제시하였다.