논문

이 연구는 오늘날 그 중요성이 부각되고 있음에도 불구하고 간과되었던 자치단체의 경제개발 네트워크 역량에 대한 외생적 요인의 영향을 경험적 연구를 통하여 체계적으로 분석하고 네트워크 역량을 제고시키기 위한 정책적 함의를 제시하는데 그 목적이 있다.

분석결과에 따르면, 자치단체의 지역개발 네트워크 역량에 대한 영향요인은 네트워크 역량의유형에 따라 뚜렷하게 차이점을 보였다. 내적네트워크 역량은 업무 효율성과 목표지향적인 정책/전략의 구체화가 중요하기 때문에 자치단체들의 정책·전략의 구체성과 체계화,효율적 업무추진과 절차 같은 제도적 요인들이 중요하게 영향을 미친다는 것을 알 수 있었다.

그리고 수직-외적네트워크 역량에서는 지역경제상황이나 지역개발사업 활성화 같은경제적 특성이 많은 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이것은 기초자치단체의 지역개발이중앙정부나 광역자치단체에 재정적·정책적으로 의존적인 현실을 반영한 것으로 판단된다. 마지막으로, 수평-외적네트워크 역량은 인근자치단체, 기업, 비영리조직과 관계에서나타나는 갈등과 협력, 이해관계문제 해결 등이 중요하기 때문에 지역주민조직과 지방의회의 지지 같은 정치적 특성이 중요하다는 것을 알 수 있었다. 자치단체의 정책결정자와실무자들은 네트워크 역량의 중요성에 대한 인지가 미흡했을 뿐만 아니라 섬세한 고려없이 포괄적·무차별적으로 고려했던 것이 현실이다.

그러나 이 연구는 네트워크 역량을 일괄적으로 접근할 것이 아니라 유형에 따라 영향요인들을 전략적·차별적으로 고려하는 미시적 접근의 필요성과 이러한 접근을 통하여 네트워크 역량을 효율적으로 개발하고 관리할 것을 제언한다.