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한국지방행정연구원은 행정안전부 등 유관기관과 협력하여 전국 지방자치단체의 정책우수사례 확산 및 공유를 위해
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[ (서울 성동) 둥지 내몰리는 자영업자들의 꿈을 지켜주는 「성동안심상가」 ]

연도 2019 기관분류 지방자치단체
시도 서울특별시 발행기관 행정안전부 (지역혁신정책과)
시/군/구 성동구 수상내역 행정안전부 주관 국정목표 실천 우수지자체 경진대회 ‘대상’ 수상(‘18. 11. 21.), 행정서비스 공동생산 우수사례 ‘최우수상’ 수상 (‘19. 10. 31.),
사례유형 도시/마을/참여 자료출처 2019년도 지방자치단체 혁신평가 우수사례집1 file_download다운로드
키워드 #성동안심상가, 공공안심상가, 젠트리피케이션, 지역상권안정화, 임대차기간보장, 지역상권보호 링크 link다운로드
  • 사례내용

배경 및 필요성


• 급격한 임대료 상승으로 인한 젠트리피케이션 현상이 발생하고 있으나 젠트리피케이션 폐해 방지를 위한 법적·제도적 장치가 부족함
• 지역상권 보호를 위한 자치단체 차원의 선제적 대응방안 마련 및 피해 예방을 위한 핵심 거점이 필요함


추진내용


• 젠트리피케이션 방지 조례 개정, 안심상가 운영규정 제정, 공공안심상가 운영위원회 등을 통해 안심상가 조성을 위한 기반을 마련함
• 공공선도형 지역자산 조성을 위해 뚝섬지구단위 내 특별계획구역 호텔신축 및 성수동 지식산업센터 등 공공안심상가를 조성함
• 임차인 대항력 강화를 위해 법률·세무지원단 운영, 동산중개업자 교육, 상가건물 상생임대차 표준계약서 제작·배포 등 교육과 홍보를 추진함
• 젠트리피케이션 특별법 제정 및 상가건물 임대차보호법 개정 등 서울시-중앙정부와의 공조체계를 강화함


정책효과


• 상가 임대료 인상률이 16.1% 하락하는 등 ‘상생’에 대한 지역공동체의 공감대 확산에 기여함
• 청년 소셜벤처, 어르신 채용 등 구 정책사업과 연계한 일자리 창출에 기여함
• 젠트리피케이션 피해 영세소상공인, 예술가 등 사회적 약자를 구제하는 혁신모델을 제시하여 전국 최초 젠트리피케이션 방지 선도 모델로서 국가정책화에 기여함
젠트리피케이션 방지 조례 개정, 안심상가 운영규정 제정, 공공안심상가 운영위원회 등을 통해 안심상가 조성을 위한 기반을 마련함
• 공공선도형 지역자산 조성을 위해 뚝섬지구단위 내 특별계획구역 호텔신축 및 성수동 지식산업센터 등 공공안심상가를 조성함
• 임차인 대항력 강화를 위해 법률·세무지원단 운영, 동산중개업자 교육, 상가건물 상생임대차 표준계약서 제작·배포 등 교육과 홍보를 추진함
• 젠트리피케이션 특별법 제정 및 상가건물 임대차보호법 개정 등 서울시-중앙정부와의 공조체계를 강화함
상가 임대료 인상률이 16.1% 하락하는 등 ‘상생’에 대한 지역공동체의 공감대 확산에 기여함
• 청년 소셜벤처, 어르신 채용 등 구 정책사업과 연계한 일자리 창출에 기여함
• 젠트리피케이션 피해 영세소상공인, 예술가 등 사회적 약자를 구제하는 혁신모델을 제시하여 전국 최초 젠트리피케이션 방지 선도 모델로서 국가정책화에 기여함

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