2020년도 한국지방행정연구원

「지방자치이슈와포럼」제작 및 발송 제안요청서

	Ⅰ. 용역개요 Ⅱ. 참가신청 및 제안서 제출 Ⅲ. 제안서 평가기준

	한국지방행정연구원

Ⅰ. 용역 개요

1. 사업개요

◦ 사 업 명 : 2020년 지방자치이슈와포럼 제작 및 발송

◦ 일    시 : 2020년 1~12월 (격월)

◦ 예    산 : 37,350,000원 (부가가치세 포함)

◦ 제작방법 : 전문업체 용역추진

2. 사업 목적

지방자치관련 국내외 주요 이슈에 대한 전문가 및 관련자들의 의견과 대안, 국내외 우수사례 등을 책자와 이메일로 제공함으로써 한국지방행정연구원의 주요 홍보매체로 활용코자 함

3. 사업 범위

◦ 용역명 : 2020년 지방자치이슈와포럼 제작 및 발송 용역

◦ 기  간 : 2020년 1월 1일 부터 2020년 12월 31일 까지

◦ 제  작 : 100P 내외, 1000부씩 총 6회 발행

◦ 예  산 : 37,350,000원 (부가가치세 포함)

◦ 주요 내용

- 원고 수정편집/디자인/인쇄/콘텐츠 제작 : 6회 발행

- 메일링 가능 형태의 HTML․ PDF 문서,  및 e-book제작 : 6회 발행 및 전자메일링 발송

- DM발송작업(봉투포함) : 1,000부×6회

※ 우편료는 실비 별도 지출

4. 사업 추진 일정

◦ 제안서 접수

- 접수기간 : 2019년 12월 27일(금) 14:00 까지 접수분에 한함

- 접 수 처 : 한국지방행정연구원 행정국/직접 방문 접수(우편접수, 퀵서비스 및 택배접수 불가)

- 접수내용 : 입찰 등록 서류 및 사업 제안 서류

※ 과업설명회는 생략함

◦제안설명회 : 제안서 접수 후 추후 통지

Ⅱ. 참가신청 및 제안서 제출

1. 참가자격

◦ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조에 의하여 입찰참가자격을 갖춘 업체. 단 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격이 계속 유지되어야 함

◦ 공고일로부터 5년 이내 국가 및 지방자치단체, 공공기관의 운영에 관한 법률 적용 기관 및 상장기업 대상 단일계약 건으로 계약금액이 4천만원 이상의 인쇄물 실적을 보유한 업체

◦ 참가자격에 결격사항이 있는 업체는 기술제안서 평가 없이 탈락

◦ 공고일 현재 휴업중이거나 부정당한 업체 지정, 영업(업무) 정지, 인허가 등록취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업 신고 수리를 받은 업체(사업자)는 참가할 수 없음

2. 입찰참가 방식

◦ 입찰 방식 : 일반경쟁입찰

* 단독 입찰 참가로 제한 (공동수급 입찰 참가 불가)

3. 제안서 제출

가. 일  시 : 2019년 12월 27일(금) 14:00 까지 접수분에 한함

나. 장  소 : 한국지방행정연구원 행정예산과 (강원도 원주시 세계로 21(반곡동))

다. 제출서류

1) 입찰 등록 서류

◦ 입찰 참가 신청서 1부

◦ 법인인감증명서 1부

◦ 사업자등록증 사본 1부

◦ 법인등기부등본(법인의 경우) 1부

◦ 가격제안서 1부(밀봉 후 제안서와 함께 제출 )

◦ 재직증명서(대리인이 등록하는 경우) 1부

◦ 서약서 1부

2) 사업 제안 서류

◦ 제안서 12부

◦ 제안 내용 수록 CD 또는 USB 1개

라. 제출방법 및 문의사항

◦ 제안서는 직접 제출에 한함(시간 내 도착분만 접수, 우편‧퀵‧택배 등 접수 불가)

◦ 제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자 부담으로 함

◦ 제안서가 접수된 이후 수정이나 추가 제출은 일체 불허함

◦ 문의처 : 한국지방행정연구원 행정예산과 김우현   Tel) 033-769-9915

4. 제안서 제출 규격 및 내용

구분	규격	내용	비고
제안서	A4	1. 제안서 일반, 제안개요, 당연구원 지방자치이슈와포럼 샘플 제작물(표지 디자인, 내용을 포함한 내지 디자인), 기존 실적물 등 ※ 지방자치이슈와포럼 표지 디자인 및 내지 디자인 제출시 업체의 제안사항에 따라 변경되어도 무방함 ※ 기존 실적물은 제안서와 분리하여 제출 2. 제출부수 : 12부 및 CD(USB) 1매 3. 페 이 지 : 70페이지 이하 작성	3hole 바인더 또는 스프링제본

<제안서 목차>

Ⅰ. 제안기관 일반사항

1. 일반현황

2. 제안기관의 특징 및 장점

3. 주요 사업 실적

Ⅱ. 과제 내용

1. 추진배경(필요성)

2. 수행목표 및 주요 내용(제작 컨셉, 커뮤니케이션 목표)

3. 추진체계 및 전략

4. 추진일정

5. 기대성과 및 활용방안

Ⅲ. 참여인력

1. 프로젝트참여인력

2. 참여인력 세부현황

3. 실무담당자

4. 작성책임자

Ⅳ. 기타

1. 최근 실적 2종 샘플

2. 지방자치이슈와포럼(오프라인) 시안 1타입

3. 서약서

5. 제안서 작성 시 참고사항

가. 작성 요령

◦ 제안서는 한글표기를 원칙으로 하되, 영문 혹은 전문용어 작성 시 용어에 대한 설명이 필히 표기되어야 함

◦ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여야하며, ‘할 수 있다’, ‘가능하다’ 등의 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주함

◦ 모든 작성 사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 평가대상에서 제외됨

◦ 제안서는 실현 가능한 범위 내에서 구체적인 제작 아이디어와 기획 내용을 명료하게 포함하여야 하며, 근거자료 및 보충자료는 별도로 첨부하여 제출하여야 함

◦ 제안서의 각 페이지는 하단 중앙에 일련번호를 붙여야 함

◦ 제안서는 실현 가능한 범위 내에서 구체적인 제작 아이디어와 기획 내용을 명료하게 포함하여야 함

◦ 제안서는 A4 용지를 사용하되, 표지 디자인 및 내지 디자인에 한해서는 종이 재질 및 크기가 변경되어도 무방함

나. 제작사양

구분	내용	비고
인쇄방법	4도 옵셋 인쇄	협의에 의해 변경가능
규 격	4×6배판	협의에 의해 변경가능
제작면수	1회 100면 내외	표지포함
지 질	표지 랑데부 240g / 내지 뉴플러스 100g	협의에 의해 변경가능
발행시기	홀수달 말	총 6회(협의)

Ⅲ. 제안서 평가 기준

1. 제안서 평가 배점표

항목		평가요소	배점	평점	평가방법
수행 능력 평가 부문 (60점)	사업이해도	∙ 사업 내용에 대한 이해여부 ∙ 사업 발송 대상 이해여부 ∙ 제작계획 구성의 구체성	10점		(10.0점) 매우 우수 ( 8.0점) 우수 ( 6.0점) 보통 ( 4.0점) 미흡 ( 2.0점) 매우 미흡
	기획	∙ 디자인 기획 적정성 ∙ 콘텐츠 차별화 능력	20점		(20.0점) 매우 우수 (16.0점) 우수 (12.0점) 보통 ( 8.0점) 미흡 ( 4.0점) 매우 미흡
	디자인	∙ 메인 콘텐츠 디자인 독창성 ∙ 세부 레이아웃 디자인 적정성	20점		(20.0점) 매우 우수 (16.0점) 우수 (12.0점) 보통 ( 8.0점) 미흡 ( 4.0점) 매우 미흡
	참신성	∙ 발간 기획 구성안의 적절성 ∙ 발간 기획 구성안의 참신성	10점		(10.0점) 매우 우수 ( 8.0점) 우수 ( 6.0점) 보통 ( 4.0점) 미흡 ( 2.0점) 매우 미흡
관리부문 (40점)	사업수행방법	∙ 사업 추진계획의 합리성 ∙ 사업 일정계획의 적정성	10점		(10.0점) 매우 우수 ( 8.0점) 우수 ( 6.0점) 보통 ( 4.0점) 미흡 ( 2.0점) 매우 미흡
	인력확보	∙ 디자이너, 에디터 등 적정 인력 보유 여부	15점		(15.0점) 매우 우수 (12.0점) 우수 ( 9.0점) 보통 ( 6.0점) 미흡 ( 3.0점) 매우 미흡
	수행실적	∙ 최근 5년간 유사용역 수행실적	15점		(15.0점) 5건 이상 (12.0점) 3~4건 ( 9.0점) 1~2건
합 계			100점
평점(80%로 환산)		평점=평가점수 × 0.8	80점

➢ 평가척도

- A : 매우우수(100%)

- B : 우수(80%)

- C : 보통(60%)

- D : 부족(40%)

- E : 매우부족(20%)

2. 제안서 및 가격평가

가. 제안서 평가는 기술 평가(80%), 가격제안서 평가(20%)로 한다.

나. 기술평가는 「제안서 평가기준 및 배점」에 따라 공정하고 객관적으로 평가한다.

다. 기술 평가점수 산출은 평가위원의 점수를 합산하여 평균값으로 하고, 소수점 이하 둘째자리에서 반올림한다.

3. 계약관리

가. 제안서의 효력

○제안요청서의 내용은 협약서에 명시되지 않더라도 협약서와 동일한 효력이  있다.

○필요 시 제안자에 대하여 추가제안 또는 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

○제안요청서의 내용을 충실하게 보완하기 위하여 변경이 필요하다고 판단되는 사항은 협상과정에서 연구원과 계약자가 상호 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

나. 과업 관리 및 감독 등

○연구원은 본 용역수행에 따른 제반 이행 상황을 관리 및 점검하여야 한다.

○제안서에 제시된 용역결과물에 대하여 수행과정에서 연구원이 필요로 하는 수준으로 변경할 수 있다.

○투입인력의 교체 또는 변동사항이 발생하였을 때에는 연구원과 사전 협의․교체 하여야 한다.

다. 보안 유지

○제안서 작성과정에서부터 용역수행 중 연구원에서 제공받은 제반 자료 등은 본 계약의 목적 외에 사용하여서는 아니되며, 연구원에서 반환을 요구하였을 경우 즉시 이를 실행하여야 한다.

○용역시행업체 및 최종사업자로 선정된 업체는 연구원의 일반적인 업무 수행 규칙을 준수하여야 한다. 이는 입찰과정 중 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 정보의 기밀 유지를 의미한다.

○본 용역의 수주 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 정보는 연구원의 서면 에 의한 승인 없이는 누설되어서는 안 된다.

○본 용역 내용과 관련된 제반사항에 대한 보안유지를 위하여 관리책임자를 선임하고 참여 인원에 대한 보안교육, 보안대상의 관리 등을 철저히 하여야 하며, 관리 소홀로 인한 자료 유출 시 그에 대한 책임은 제안사에 있다.

라. 소유권 등록

○본 용역과제에 따른 판권등록은 연구원에 귀속하고 필요시 계약자는 협조하여야 한다.

○본 용역수행과 관련하여 계약자가 제공하는 제3자의 특허권, 저작권, 사용권, 초상권 또는 특허 등의 문제로 인해 발주처 또는 그 지정인에게 소송 또는 배상청구가 제기되는 경우 연구원에서는 어떠한 책임도 지지 아니하며, 계약자는 발주처의 권리, 소유권 이익을 보호하여 손실이나 손해 등을 받지 않도록 조치하여야 한다.

○소송이나 소송절차에 의해 수행용역의 전체 또는 일부가 특허 등의 침해 사실이 있는 것으로 판결되면 계약자는 계약자의 비용으로 동 용역에 사용될 수 있도록 상표 등을 구매 또는 대체하여야 한다.

○본 용역을 수행하기 위하여 제공된 모든 정보와 제출된 제안서 및 산출물은 연구원에 귀속된다.

마. 연구원 지원사항

○용역 수행에 필요한 사항으로서 연구원에서 보유하고 있는 자료 또는 정부기관의 협조 등에 관하여 용역 수행자로부터 요청이 있을 시 특별한 사유가 없는 한 적극 협조한다.

바. 입찰(개찰) 결과 후 조치

○입찰(개찰) 결과에 따라 업체가 선정되면, 계약자와 사업수행에 대한 계약을 체결한다.

○용역의 수행은 과업지시서 및 제안요청서에 따른다.

○제안요청서에 정하지 않은 용역수행에 관하여는 연구원과 계약자가 협의하여 시행하며, 이견이 있을 시에는 연구원의 의견을 우선한다.

사. 기타 유의사항

○낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰일로부터 5일 이내에 계약을 체결하지 아니 할 때에는 입찰보증금은 발주기관에 귀속된다.

○낙찰자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 회계 관계 법규를 준수해야 한다.

○모든 제안서에는 제안자를 인지할 수 있는 어떠한 부호도 표시할 수 없으며, 제안서가 접수된 이후에는 일체의 수정이나 추가 제출은 불허한다.

○제안서 작성에 소요되는 모든 비용은 제안자 부담으로 한다.

○본 제안과 관련하여 이의 또는 견해 차이 발생 시 우리 연구원의 해석에 이의 없이 따른다.

[별지 서식 제1호]

입찰참가신청서

신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 번 호			입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2020년도 지방자치이슈와포럼 제작 및 발송
입찰보증금	납 부	․보증금률 : 10% ․보 증 금 : 금 원정(￦ ) ․보증금납부방법 : 보증금 납부 면제
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․사유 : ․본인은 낙찰후 계약미체결시 귀원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀원의 제한경쟁입찰에 참가하고자 귀원에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. <붙임서류> ◦ 법인인감증명서 1부 ◦ 사업자등록증 사본 1부 ◦ 법인등기부등본(법인인 경우) 1부 ◦ 제안서 및 요약서 각12부, CD또는USB 1개 ◦ 가격제안서 1부(별지 서식 제6호) 2019년 월 일 신 청 인 (인) (재)한국지방행정연구원장 귀하

[별지 서식 제2호]

일 반 현 황

회 사 명			대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월	인력현황
해당분야 종사기간	년 월 〜 년 월 ( 년 개월)
최근 3년 해당분야 총 매출액
주요 연혁

※ 작성 시 유의사항

- 상기에서 언급하지 않은 사항 중 언급할 필요가 있는 내용은 별지를 활용하여 기술 가능

- 공장 보유 시에는 공장등록증 사본 첨부

- 인력현황에 대한 증빙으로 재직증명서 첨부

[별지 서식 제3호]

해당분야 사업실적

사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 작성 시 유의사항

- 공고일 기준 최근 5년간의 건별 단일 용역금액 2천만원 이상의 사업실적을 연도별로 기재(실적증명서(발주기관) 또는 세금계산서)

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 원도급회사 함께 기재(관련 계약서 등 입증 서류 첨부)

- 사업실적이 공동 도급계약일 경우 계약 금액란에 해당 지분(지분율, 금액, 규모)만 기재하고, 공동 도급회사를 기재(관련 증빙서류 첨부)

- 민간거래 실적은 실적증명이 어려울 경우, 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

[별지 서식 제4호]

실 적 증 명 서

신청인	업체명				대표자
	영업 소재지				전화번호
	사업자 번호
	증명서 용도	입찰참가자격 증명 및 제안평가용			제출처	한국지방행정연구원
	제작범위 및 금액
용역이행 실적내용	용역명				구분	용역
	제작개요 (용역 개요)
	계약 번호	계약 일자	계약 기간	계약 금액	이행실적 (금액)	공동계약		비고
						비율	실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화: )
	주소 : (fax: )
	발급부서 :				담당자 : (인)
	주) 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 해당실적을 기재하여야 합니다. 이행실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[별지 서식 제5호]

서     약     서

당사는 한국지방행정연구원에서 시행하는 『2020년 지방자치이슈와포럼 제작 및 발송』 입찰에 응모함에 있어 귀 원의 제안 요청사항을 성실히 준수할 것을 서약하며, 만일 제반규정의 위반과 거짓, 지시․지침 및 조정 불이행 등이 있을 경우, 이에 따른 어떠한 불이익도 감수할 것을 확약하고 이에 각서를 제출합니다.

2019년     월     일

업  체  명 :

주      소 :

대  표  자 :                          (인)

(재)한국지방행정연구원장 귀하

[별지 서식 제6호]

가 격 제 안 서

사업명	2020년 지방자치이슈와포럼 제작 및 발송
제안업체
사업기간	계약일로부터 2020년 12월 31일까지
제안금액 (부가가치세 포함)	금 원(₩ )(VAT 포함)
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 2019년 월 일 업 체 명 : 대 표 자 : (인) 주 소 : 전화번호 : 붙임 : 가격산출내역서 1부. (재)한국지방행정연구원장 귀하