LOGOTRI 워크샵․총회 참석 및

상해행정학원과의 교류협약 갱신 결과보고

1. 개요

□ 참가행사명 및 출장목적

○ 전략기획을 통한 지역경제발전에 관한 LOGOTRI 워크샵

○ 제 5차 LOGOTRI 총회

○ 상해행정학원과 당 연구원의 학술교류협정 갱신

□ 출 장 자: 김주현(원장), 임성일(정책연구실장), 조석주(수석연구원),

하능식(수석연구원), 김선미(전문직 다급)

□ 출장기간

○ 김주현, 조석주, 김선미: 2006년 3월 20일(월) - 26일(일)

○ 임성일, 하능식: 2006년 3월 22일(수) - 26일(일)

□ 출장장소: 중국 상해

□ 출장일정

일 시	시 간	내 용	비 고
2006년 3월 20일(월)	16:10 17:00	인천 출국 (김주현, 조석주, 김선미) 상해 도착	OZ 365
3월 21일(화)	08:30-18:30	LOGOTRI 워크샵
3월 22일(수)	08:30-17:30 14:10 15:00	LOGOTRI 워크샵 인천 출국 (임성일, 하능식) 상해 도착 (임성일, 하능식)	OZ 365
3월 23일(목)	09:00-12:30 12:00-13:00 13:00-17:00	LOGOTRI 총회 상해행정학원과의 교류 협약 갱신 LOGOTRI 총회
3월 24일(금)	09:00-16:00	LOGOTRI 총회
3월 25일(토)		난징 방문
3월 26일(일)	11:50 14:30	상해 출발 인천 도착	OZ 364

2. 참석활동 및 결과

1) 전략기획을 통한 지역경제개발 워크샵

□ 주최: 상해행정학원, UN-HABITAT, EPI(Ecoplan International, Inc.), LOGOTRI

□ 일시: 2006년 3월 21일(화) - 22일(수)

□ 장소: 상해행정학원 하이싱교육관 103호

□ 목적

- 지역경제개발 전략기획과정 소개

- 아시아태평양지역의 중앙정부 혹은 지방정부 사례 공유

- 지역경제개발 협력 가능성 확대 및 지역경제개발매뉴얼과 툴킷(tool kit) 활용 권장

□ 참석자

○ 원내 참석자: 김주현(원장), 조석주 (수석연구원), 김선미(전문직 다급)

○ 기타 참석자: 아시아태평양 지방공무원 교육․연구기관 소속 인사 약 20명 (인도, 네팔, 스리랑카, 필리핀, 중국, 한국, 인도네시아, 방글라데시, 호주, 등)

□ 언어: 영어

□ 세부일정

일 시	시 간	내 용	비 고
3월 21일(화)	07:00-08:00 08:30-09:00 09:00-10:30 10:30-11:00 11:00-12:30 12:30-13:30 13:30-15:00 15:00-15:30 15:30-17:00	조식 개회식 지역경제개발의 배경과 역사 휴식 지역경제개발 툴의 소개 점심 그룹 작업 휴식 현장방문	원장님 개회사 (사진촬영) 상해 Pujiang
3월 22일(수)	07:00-09:00 09:00-10:30 10:30-11:00 11:00-12:30 12:30-13:30 13:30-15:00 15:00-15:30 15:30-17:00	조식 지역 및 국가 사례 발표 휴식 첫날 그룹작업 발표 점심 실천계획 준비 휴식 실천계획 발표 및 폐회

□ 워크샵 프로그램

(워크샵 프로그램 및 교재는 김주현, 조석주 별도 보관)

2) 제 5차 LOGOTRI 총회

□ 일시: 2006년 3월 23일(목) - 24일(금)

□ 장소: 상해행정학원 하이싱교육관 202호

□ 참석자

○ 원내 참석자: 김주현(원장), 김선미(전문직 다급)

○ 기타 참석자

- LOGOTRI 회원기관 대표 약 21명

- UNESCAP 및 UNHABITAT 대표 3명

□ 목적

○ 2004년 10월 제 4차 LOGOTRI 총회 이후 추진된 LOGOTRI 사업 검토

○ 2006년 LOGOTRI 사업 및 전략 토의

○ LOGOTRI 발전방안(business plan) 방향 논의

□ 세부일정

일 시	시 간	내 용	비 고
3월 23일(목)	07:00-09:00 09:00-09:20 09:20-09:30 09:30-11:00 11:00-11:30 11:30-12:00 12:00-13:00 13:00-15:00 15:00-15:30 15:30-17:00	조식 개회식 안건 채택 사업보고 발표 및 토의 휴식 성과감사 보고 점심 2006-2007년 LOGOTRI 사업계획 LOGOTRI 규정개정 휴식 LOGOTRI 발전방안 발표	원장님 원장님 사무국 성과감사 사무국 컨설턴트
3월 24일(금)	07:00-09:00 09:00-10:30 10:30-11:00 11:00-12:30 12:30-13:30 13:30-14:00 14:00-15:00 15:00-15:30 15:30-16:00 16:00-16:30 16:30-17:00	조식 LOGOTRI 발전방안 토의 휴식 LOGOTRI 발전방안 추진계획 확정 점심 재정지원이 확보된 사업 발표 2006-2007년 사업계획 수립 휴식 제 6차 총회개최기관 선정 기타 안건 토의 폐회식	컨설턴트 컨설턴트 사무국 사무국 사무국 원장님 원장님

□ 총회 내용 (별첨 2 참조)

○ 총회 안건

1. 제 5차 총회 개회

2. 안건 채택

3. 사업보고 발표

a) 네트워크 개발 활동 보고

(로고트리를 발전시키기 위한 사업)

b) LOGOTRI 프로그램 보고

(로고트리에서 시행하는 교육 및 연구 사업 등)

c) 재무제표 검토

4. 성과감사 보고

5. 2006-2007년 네트워크 개발 활동계획

6. LOGOTRI 발전방안 발표

7. 재정지원이 확보된 사업 발표

8. 2006-2007년 사업계획

a) 2006-2007년 예산

b) 2006-2007년 프로그램 계획

9. 제 6차 총회 개최기관 선정

10. 기타 안건 토의

11. 폐회

○ 네트워크 개발 활동 보고

- 기간: 2004년 10월 28일 - 2006년 3월 23일

- 제 4차 총회

․새 임원진 선출

․회원기관에 관한 정보 업데이트 방법 논의

․사업계획 확정, 승인

․2005년 예산 수정 및 승인

․다음 총회 때까지 임원진에서 LOGOTRI 규정을 수정하여 5차 총회에서 회원들의 인준을 받기로 결정

․임원진에서 자원 동원 전략을 개발하도록 승인

- 새 임원진

․회장: 김흥래 (한국지방행정연구원) ⇒ 김주현 (2005년 8월부터)

․부회장: Robert Mellor (Centre for Local Government, University of Technology-Sydney, 호주)

․성과감사: Wicaksono Sarosa (Urban and Regional Development Institute URDI, 인도네시아)

․사무국: Local Development Training Academy (LDTA), 네팔

- 회원정보 업데이트

․사무국에서 회원기관의 최신정보 확보

․회원기관간의 교류 지원

․LOGOTRI와 회원기관 간의 상호 홍보

․LOGOTRI 자원 확보를 위한 홍보의 수단으로 활용

- 워크샵/세미나 참석

① 제 6차 정부혁신세계포럼 (2005년 5월 24-27일, 서울)

․한국지방행정연구원에서 제 6차 정부혁신세계포럼 워크샵을 주최함에 따라 LOGOTRI 임원 참여

․워크샵 기간 동안 LOGOTRI 홍보자료를 배포하였으며, 여러 기관들로부터 문의 접수

․포럼 기간 동안 임원진회의를 개최하여 제 5차 총회에 관한 세부사항 및 UN-HABITAT과 재정지원 방안 등에 대해 협의

② 제 4차 아시아태평양 도시포럼 (2005년 10월 11-14일, 하노이)

․LOGOTRI 사무국 대표 참가

③ 제 8차 지역 자문회의 (2005년 10월 15일, 하노이)

․좋은 도시 거버넌스에 대한 UNESCAP의 제 8차 지역 자문회의

․LOGOTRI 부회장 및 사무국의 Jaya Shrestha 참가

- UN ESCAP 지원

․지방정부 문제가 UN ESCAP의 우선순위에서 밀려남에 따라 재정지원 감소

․LOGOTRI를 산하기관이 아닌 대등한 파트너로 인정하여 양기관의 이익에 합당한 사업만 지원하기로 방침 수정

- UN HABITAT 지원

․2003년 제 3차 총회 이후 LOGOTRI 사업에 관심 표방

- LOGOTRI 홈페이지 개선

․2005년까지 태국의 Aman Mehta에 의해 정기적으로 업데이트

․2005년 9월 이후 LOGOTRI 사무국에서 홈페이지 업데이트 지원

․LOGOTRI와 관련된 전문가에게 홈페이지 관리를 의뢰하고자 함

- LOGOTRI 발간물

․홍보 수단으로 안내책자 발간

․지방정부기관의 남녀평등에 관한 워크샵 자료를 CD로 유인

․격월로 뉴스레터를 유인(이메일)

- 회비

․NILG(방글라데시)와 ETA-MOHA(인도네시아)는 1999년 창립멤버이지만 회비를 한 차례도 지불하지 않음. NILG의 경우 LOGOTRI 지원을 받지 않아 문제가 되지 않지만, ETA-MOHA의 경우 LOGOTRI 지원을 두차례 받음. 지속적인 접촉을 시도하고 있으나 실패.

․AHK NCRD & MA(파키스탄)와 북경행정학원은 2003년 이후 회비 미지불

○ LOGOTRI 프로그램 보고

- 기간: 2004년 10월 28일 - 2006년 3월 23일

- 2005년 LOGOTRI 사업 현황

	사업명	일시	책임기관	주최기관	비고
1	참여기획에서의 지방정부-NGO/CBO 협력	5월 20-23일	UN HABITAT, 인력개발원	인력개발원	완료
2	지방정부기관의 남녀평등 워크샵	7월 19-22일	UN ESCAP	UP-CLRG, NCPAG	완료
3	통합 환경 기획과 관리 워크샵	11월 21-25일	INTAN, UMC-AIT	INTAN	완료
4	남아시아 중소도시의 도시환경 및 물리적 질의 향상에 관한 교육	2006년 1월 5-9일	UMC-AIT	CUS	취소
5	리더십과 관리에 관한 교육	2006년 1월 27일 - 2월 3일	UN HABITAT, HSMI	HSMI	완료
6	방글라데시, 인도, 네팔, 스리랑카 지역의 중소도시 거버넌스 현황에 관한 연구	2005년 중 10개월	CUS, LDTA, HSMI, SDS, CLG-UTS		미완
7	교환 방문 3회	2005년 중			지원한 기관 없음

- 2005년 LOGOTRI 사업 보고

① 참여기획에서의 지방정부-NGO/CBO 협력

․일시: 2005년 5월 20-23일

․장소: 수원 (지방혁신인력개발원)

․주최: 지방혁신인력개발원, UN HABITAT

․참여: 10개 회원기관 참가

② 갈등관리에 관한 교육 후속조치

․네팔과 스리랑카에서 자체 교육 실시

③ 지방정부기관의 남녀평등 워크샵

․일시: 2005년 7월 19-22일

․장소: 필리핀 마닐라

․주최: 필리핀 대학의 CLRG-NCPAG (Centre for Local and Regional Governance-National College of Public Administration and Governance), UN ESCAP

․참여: 16개 기관에서 20명 참가

④ 통합 환경 기획과 관리 워크샵

․일시: 2005년 11월 21-25일

․장소: 말레이시아, 콸라룸풀

․주최: INTAN(말레이시아 National Institute of Public Administration), UEM-AIT(태국 Urban Environmental Management of Asian Institute of Technology)

․참여: 11개 회원기관 참가

⑤ 리더십과 관리에 관한 교육

․일시: 2006년 1월 27일 - 2월 3일

․장소: 인도 뉴델리

․주최: UN HABITAT, HSMI (인도 Human Settlement Management Institute)

․참여: 9개 회원기관을 포함하여 총 20명 참가

※ 원내 참석자: 고경훈 (수석연구원)

⑥ 남아시아 중소도시의 도시환경 및 물리적 질의 향상에 관한 교육

․일시: 2006년 1월 5일-9일 예정

․장소: 방글라데시

․주최: USC (방글라데시 Centre for Urban Studies), UEM-AIT

※ 방글라데시의 불안한 국가 정세로 취소

⑦ 전략기획을 통한 지역경제개발 워크샵 및 제 5차 LOGOTRI 총회

․일시: 2006년 3월 21일-24일

․장소: 중국 상해

․주최: UN HABITAT, 상해행정학원

⑧ 방글라데시, 인도, 네팔, 스리랑카 지역의 중소도시 거버넌스 현황에 관한 연구

․책임기관: CUS

․참여기관: HSMI, SDS (인도 Society for Development Studies), LDTA, CLG-UTS

․현황: 미완

⑨ 지속가능한 미시재정체계 (Sustainable Micro-Finance Systems)

․책임기관: SDS

․참여기관: ASG (필리핀 Ateneo School of Government), LGA (필리핀 Local Government Academy), CUS, INTAN, LDTA, URDI

․현황: 완료

※ 제 3차 총회 때 당 연구원은 본 연구사업에 대한 참여의사를 밝혔으나, 사업 진행이 계속해서 연기됨에 따라 취소

⑩ 빈곤문제 해소를 위한 혁신적인 접근방법에 관한 연구

․책임기관: SDS

․참여기관: URDI

․현    황: 1차 초안 제출. 최종보고는 아직 미완

⑪ 교육기관의 역량증대

․LOGOTRI와 UN ESCAP은 지방정부 여성들을 교육하기 위한 지방정부교육기관의 역량증대에 대한 협약서 체결 (2003년)

․필리핀과 태국에서는 보고서 제출. 스리랑카 여성부 보고서 미접수

⑫ 교환방문

․현재 지원한 회원기관이 없음

○ 2004년 LOGOTRI 재무제표

- 일반 회계 (단위: US$)

항 목	금 액
수 입
2003년 이월금	30,247.41
회 비	21,455.25
소 계	51,702.66
지 출
출장경비	538.30
장비구입	970.67
통 신	1,851.73
은행 수수료	47.51
기 타	176.00
사업 회계로 이전	26,000.00
소 계	29,739.85
잔 액	21,962.82

- 사업 회계 (단위: US$)

항 목	금 액
수 입
2003년 이월금	74,481.91
지원금	9,990.00
일반 회계에서 전향	26,000.00
교육비	3,210.00
소 계	113,681.91
지 출
제 4차 총회	7,911.70
리더십 프로그램	10,526.03
갈등관리	8,869.08
갈등관리 후속사업	1,525.75
온라인교육	5,029.45
교육기관역량증대	39,992.32
지방정부보고서 개정	1,011.72
소 계	74,866.05
잔 액	38,815.86

○ 2005년 재무제표

- 일반 회계 (단위: US$)

항 목	금 액
수 입
2004년 이월금	21,962.81
회 비	22,351.50
소 계	44,314.31
지 출
출장경비	634.73
장비구입	307.86
통 신	1,401.60
인 쇄	186.63
은행 수수료	209.47
기 타	260.35
사업 회계로 이전	24,000.00
소 계	27,000.64
잔 액	17,313.67

- 사업 회계 (단위: US$)

항 목	금 액
수 입
2004년 이월금	38,815.86
지원금	15,920.00
일반 회계에서 전향	24,000.00
소 계	78,735.86
지 출
제 5차 총회
남녀평등 워크샵	14,291.20
통합환경관리	8,672.00
갈등관리 후속사업	2,012.30
빈곤해소 연구	6,051.40
여성 교육역량 증대	1,007.08
소 계	32,033.98
잔 액	46,701.88

○ 성과감사 보고 (별첨 3 참조)

○ 2006년 네트워크 개발 활동 계획

- LOGOTRI와 PPPUE-UNDP의 협력

※ PPPUE-UNDP: Public Private Partnership for Urban Environment of United Nations Development Program

- LOGOTRI 규정 개정

1) Article 3: 회원 자격

2) Article 4: 부회장의 지위

3) Article 7, 8: 회원권과 회비지불/미지불

4) Article 4: 총회 투표 규정

5) Article 4: 총회 선거 규정

6) 임원진의 역할과 책임

7) 제 2의 부회장 선출

○ 2006년 예산

- 일반 회계 (단위: US$)

항 목	금 액
수 입
2005년 이월금	17,800.00
회 비	22,000.00
소 계	39,500.00
지 출
인건비	500.00
출장경비	4,000.00
장비구입	2,700.00
통 신	2,500.00
인 쇄	2,500.00
은행 수수료	300.00
기 타	500.00
사업 회계로 이전	24,000.00
소 계	37,000.00
잔 액	2,500.00

※ 예년보다 장비구입비가 늘어난 이유: 사무국 노트북이 노후되어 새로 구입할 예정임.

- 사업 회계 (단위: US$)

항 목	금 액
수 입
2005년 이월금	46,700.00
지원금	45,000.00
일반 회계에서 전향	24,000.00
소 계	115,700.00
지 출
제 5차 총회	36,500.00
리더십 프로그램	12,000.00
PPP 교육모듈/교과	12,000.00
AA 워크샵	12,000.00
BB 워크샵	12,000.00
미시재정체계 연구	4,000.00
남아시아 중소도시 연구	6,000.00
여성교육 역량증대	1,200.00
AA 연구	6,000.00
교환 방문	3,000.00
소 계	104,700.00
잔 액	11,000.00

○ 2006년 프로그램 계획 확정

□ 총회 결과

○ ETA-MOHA와 NILG가 회비를 지불할 때까지 회원권 중지(사무국에서 처음 제시한 표현은 suspend였으나, 이보다 완곡한 표현을 사용하기로 합의)

○ 북경행정학원과 AHK NCRD & MA가 2006년 12월 31일까지 회비를 지불하지 않을 경우 회원권 중지

○ 2004년, 2005년 재무제표 및 회계감사 보고서 인준

○ LOGOTRI 규정 개정

① 제3조: 회원 자격: 사무국(안) 대로 수정

② 제4조: 부회장의 지위: 사무국(안) 대로 수정

③ 제7, 8조: 회원권과 회비지불/미지불: 추가 검토 요망

④ 제4조: 총회 투표 규정: 추가 검토 요망

⑤ 제4조: 총회 선거 규정: 동수가 나올 경우 2차 투표 없이 바로 제비뽑기로 선출

⑥ 임원진의 역할과 책임: 사무국(안) 대로 수정

⑦ 제 2의 부회장 선출: 제 5차 총회에서 제 2 부회장 선출 확정. 24일 기타 안건 시간에 선거 실시.

○ 2006년 예산 승인

○ 2006년 사업계획 확정

- 워크샵

① 아시아태평양지역 지방정부를 위한 PPP 교육 모듈/교과 개발

․제안: UNDP, UNESCAP

․기간: 3일

※ PPP: 민관 파트너십 (Public Private Partnership)

② 도시환경관리 교육

․제안: INTAN (말레이시아)

․기간: 5일

③ 지역개발에서의 혁신적인 전략기획

․제안: URDI (인도네시아)

․기간: 4일

- 연구 사업

① 스리랑카 지방정부의 수입증대에 관한 연구

․제안: SLILG (Sri Lanka Institute of Local Governance)

․기간: 6개월

□ 후속조치

○ 2006년 사업계획 확정

- 확정된 사업들의 시행 일정을 조정한 후 회원들에게 통보

- 제 6차 총회 개최지 및 기관 선정

○ UNESCAP과의 MoU 추진

- UNESCAP에서 제시한 초안을 검토한 후 수정안 완성

- 완성된 수정안은 사무국에서 UNESCAP에 전달, UNESCAP 내부협의가 완료되면 회원들에게 이메일로 발송하여 승인 요청.

○ 사무국에서 회원권이 중지된 기관에게 중지사실을 통보하도록 요청/확인

○ LOGOTRI 규정 개정

- 총회에서 합의한 수정사항들 반영하여 공시

- 추가적으로 논의해야 할 부분들은 임원들 간에 사전 협의

4) 상해행정학원과 한국지방행정연구원의 학술교류협약 갱신(별첨 4)

□ 일시: 2006년 3월 23일(목) 12:00-13:00

※ 상해행정학원 사정으로 당초 계획된 25일에서 23일로 일정 조정

□ 장소: 상해행정학원 하이싱호텔 백합실

□ 목적: 상호 교류를 통한 지방자치 연구 지원 및 지방공무원의 교육 향상

□ 참석자

○ 원내 참석자: 김주현(원장), 임성일(연구위원), 조석주(수석연구원),

하능식(수석연구원), 김선미(전문직다급)

○ 상해행정학원 참석자: Lu Gui(상무부원장), Wang Guoping(부원장) 외 간부 2인, Wang Shaojun(국제협력팀장) 외 실무자 2인

○ 기타 참석자: 지방혁신인력개발원 2인

(김대영 기획지원부장, 신순녀 국제협력담당)

5) 난징 방문

□ 일시: 2006년 3월 25일(토) 07:00-22:30

□ 목적: LOGOTRI 회원기관 대표들 간의 네트워킹 기회로 상해행정학원에서 준비

3. 구득자료

1) 지역경제개발을 위한 전략기획 매뉴얼 2부

2) LOGOTRI 2005년 필리핀 워크샵 CD 1개 (별첨 5)

3) The Journal of Local Self-Governance and Development Vol.8, No.1 1권 (별첨 5)